ODI备案概述
ODI,全称为“Overseas Direct Investment”(海外直接投资),在中国语境下特指“境外直接投资”,是中国企业和个人参与全球资源配置、拓展国际市场的重要路径。它涵盖了通过新设、并购等手段,在境外设立非金融企业或获取既有非金融企业权益的行为,旨在实现资本、技术、管理等生产要素的跨国流动与优化配置。
ODI备案的鼓励、限制与禁止领域
鼓励类:
高新技术产业:聚焦于新能源、新材料、高端装备制造等领域,推动技术创新与产业升级。
产能合作:与“一带一路”沿线国家及地区合作,开展基础设施建设、能源资源kaifa等项目,促进经济互联互通。
农业合作:建立海外农业种植基地,发展农产品加工,保障国内粮食安全与农业可持续发展。
资源kaifa:投资于海外矿产资源、石油天然气等能源kaifa,增强国家资源安全保障能力。
服务贸易:涵盖金融服务、旅游、教育等服务领域,促进服务贸易国际化发展。
限制类:
房地产领域:特定地区的商业地产投资可能受限,以防范资本过度外流与金融风险。
酒店业:大型酒店项目或在敏感区域的投资需审慎评估,避免潜在风险。
体育俱乐部:对购买国外体育俱乐部股权实施限制,维护市场秩序与文化安全。
娱乐业:涉及电影院线、娱乐场所等可能传播特定文化的投资需严格管理。
高风险投资:如xunihuobi、赌博业等高风险领域,严禁或严格限制投资。
禁止类:
危害国家安全:禁止投资于涉及军事设施、重要基础设施等领域的项目,确保国家安全不受威胁。
损害国家利益:禁止可能对国内产业造成重大负面影响的投资项目。
违反国际法:不得参与国际制裁对象的投资活动,维护国际法律秩序。
严重环境污染:严禁可能导致严重环境破坏的投资行为,践行绿色发展理念。
境外投资备案的适用情形
境外新设公司:中国企业需在境外新设公司时,需以内地公司为股东,全资或部分控股形式进行。
境外并购公司:中国企业作为并购方,在境外控股一家公司时,需进行尽职调查并提交相关文件。
核准与备案机制
中国对境外投资实行“核准”与“备案”相结合的管理方式,具体取决于投资项目的性质、规模及目的地。
核准制:适用于敏感国家和地区、敏感行业或特定大额投资项目,需经相关部门详细审查批准。
备案制:适用于非敏感地区和非敏感行业的投资项目,企业提交必要文件并登记后即可进行投资活动。
ODI备案的企业范围与条件
企业范围:
新设企业:计划在境外新设实体的中国企业或个人。
股权收购:拟通过购买股份获取境外企业部分或全部所有权的企业。
增资扩股:需增加对境外项目投资金额或扩大持股比例的企业。
并购重组:涉及境外企业合并、收购、重组等活动的企业。
特定行业投资:投资于敏感行业的企业,需遵循额外审批流程。
主要条件:
主体资格:申请企业须为中国境内依法设立的企业法人,具备良好的信用记录。
投资项目:项目需符合国家产业政策和鼓励方向,不涉及禁止类行业或敏感地区。
资金来源:资金来源需合法,企业需证明具备足够的自有资金或融资能力。
合规性审查:提交详细的商业计划书、可行性研究报告等文件,并可能需通过国家安全审查。
其他要求:根据项目特点,满足环境保护、技术转让等特定要求。
ODI备案所需主要材料
营业执照副本(境内)
外方公司章程原件
审计报告(境内)
前期工作落实情况说明
股东、法定代表人身份证复印件(境内)
国外公司名称、地址、董事信息
资信证明(验资报告)等
备案流程
前期准备:进行尽职调查,制定商业计划书,通过公司内部决议。
发改委(NDRC)审批/备案:提交项目信息表进行初步确认,准备正式申报材料,完成项目申请报告及其他文件的编制,经审核后获得批复或完成备案手续。